物业一言不合就限电 住户用电受困扰
早在1998年，我国就开始实施居民用户“一户一表”改造，电网企业直接供电，老百姓直接向电网交电费。可如今，即使在大城市，仍有一部分人，用电需要向物业买，物业不满意，你就没电用。买电为什么这么难？这种情况又为什么会发生？

从2018年10月开始，家住陕西省西安市华清园小区的严先生，已经买了200多次电。即便如此，电还是不够用。

西安华清园小区业主严先生表示，从去年十月开始，每次只能限购10度电，每个月只能买15次。所以平时白天客厅都不敢开电灯，打开窗户看东西，自己省电。

在西安华清园小区，很多住户告诉记者，去年，由于物业费涨价和暖气温度也不达标，大家拒绝缴纳相应费用。于是，物业想出了限电的方式，强迫大家妥协。

西安华清园小区业主徐先生：八月份左右，天最热的时候，我爸把备用的10度电已经用了。晚上九点多家里面就黑了。和物业联系，沟通说这么热的天，没有空调的话晚上真的过不了。物业说没有办法，而且当时态度很恶劣，有语言上的侮辱。
物业公司“一言不合”就限电，这种情况不仅是在西安。在北京市水清木华园小区，买电同样是住户头疼的问题。

北京市水清木华园小区业主林先生表示，非工作时间买不了电，有一次没注意，晚上就断电了，冰箱所有东西都解冻了。平时家里都上班，买电还要请假。
北京市水清木华园小区业主张先生表示，一次最多只能买一百块钱的电，造成了业主频繁地买电。

记者在多地调查发现，目前，我国仍有一些小区，电网企业无法直接供电到终端用户，需由物业公司转供。在这些“转供电”的小区，为了上涨物业费，或者达到其他目的，一些物业公司通过限电逼迫住户交钱，这样的情况在全国范围内时有出现。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长 邱宝昌：有物业方面的纠纷、物业费的问题，限电、燃气等等是个别物业公司，欺压业主的一种工具和手段。你提供的是一种物业服务合同，不能因为动了自己所谓“奶酪”，而损害业主的利益。
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西安：物业公司在转供电环节私自涨价
记者在调查中还发现，除了限电，物业公司还存在一个普遍违法行为——涨价。

西安华清园小区业主 黄先生：西安市供电局的统一价是四毛九分八，物业代收费用，收成五毛七了，多收了八分钱。但是这些年也都按五毛七交了。　
黄先生算了一笔账，华清园小区近2000住户，按每户每月150度电的平均水平来计算，一度电多收八分钱，一个月，就多收了两万四千元。为什么从物业买电要比全市统一价格高呢？

我国《物业管理条例》明确规定，物业服务企业在转供电环节代收电费，不得向业主收取手续费等额外费用。而国家发展改革委也在2018年下发通知，对转供电环节收费进行清理规范，纠正转供电主体的违规加价、不执行国家电价政策的行为。

国网能源研究院副总工程师马莉表示，目前转供电加价情况还是比较普遍的，相当于多付一部分费用，是没有按照政策规定的目录电价进行收取的违规行为。物业因为维护等产生的一些费用可以计入物业费等费用中。
北京嘉桓律师事务所律师卢宾表示，对于一些不合规的、服务不符合条件的物业公司，业主通过业委会来进行更换，或者通过诉讼的途径进行维权。
03
“一户一表”改造难 资金问题成难题
避免物业转供电加价的一个具体措施就是推进一户一表的改造，实现小区居民能够直接从供电公司购电，但记者在调查中发现，一户一表改造已经推进了20多年，但这样的便民举措，为什么却在很多小区迟迟难以推进？

西安华清园小区物业工作人员：咱这儿电力公司不给咱电改，人家还没到咱们小区来。
为了核实情况，记者拨通了国家电网客服电话，工作人员根据之前的工作记录对记者进行了回复。
国家电网客服工作人员：现在情况是华清园小区的物业拒绝改造，因为我们不可能强行把变压器占为己有，要有相应移交的。　
根据《2019年西安市城市居民用电户表改造工作实施方案》，要求全市居民小区对供配电设施进行移交改造，确保11月15日前既有居民小区供配电设施全部移交电力部门，但截至11月底，西安华清园等小区改造工程还未开工。而在北京，一些小区的一户一表改造也出现了停滞。

为此，记者多次拨打物业经理的电话，但始终处于关机状态。

北京市海淀供电公司营销部副主任 杨洋：据我们了解，这个小区目前是由物业自行管理供电的。这种小区要是想改成居民直接向电力公司购电的这种模式，应该由产权方组织相关的改造工作，目前我们电力公司一直以来都没接到过此小区提出的改造申请。　　
记者调查发现，阻碍一户一表改造的还有资金问题。如果小区开发商或物业不出钱对相关配电设施进行改造，小区就不能纳入市政电网管理，进而影响住户直接从市政电网购电。同时，我国仍然存在一定数量没有业主单位或者开发商已经破产的小区，住户和业主无法承担供电设施改造费用，不愿意出资改造。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌表示，不管是资金的问题，或其它原因都应该按照法律的规定去履行。对于成立了业主委员会的小区，可以充分协商行使业主委员会的表决权。对没有成立业主委员会的，街道办事处、小区办、相关行政职能部门，包括业主代表和物业公司、开发企业坐下来协商来处理，找到一个最佳办法。
业主拖欠物业费问题，是物业服务管理中经常面临的难题，对此物业完全可以通过正当法律渠道去解决，但让全体业主去承担就是念歪了经。现实生活中，一些物业公司服务水平确实不太好，收起物业费来却不含糊，这也尤为激化了拖欠物业费问题及物业和业主的矛盾。

在类似业主物业纠纷层出不穷的背景下，此类冲突显然需要探索更为有效的解决手段。例如像专家说的，可以通过成立小区业委会等手段增强业主话语权，让业主和物业沟通回到良性有效的轨道上。不仅如此，相关部门也应该积极作为，做好业主和物业沟通的桥梁。