偷热4问
1. 物业公司收上来的供暖费，不如实交给热力公司，该不该加倍收取？
2. 物业公司少报供热面积，摊薄供热质量，致使业主供热受损，算什么行为？
3. 物业公司给热力公司上报的用热户、非用热户名单，是否应该公示？以便于监督？
4. 根据有关规定，计入黑名单的物业公司负责人禁入本行业，能否落实？
12月13日，华商报A04版以《怪不得我家不热 原来物业在偷热》为题，报道了西安市长安区风憬天下西区被西安市长安区新区热力公司稽查发现，物业提供的非用热户名单中，有183户在用热，而这些非用热户中不少都交了费。
昨日，热力公司工作人员表示，算下来，物业公司给他们少支付供热费46万元。
小区公示用热户和非用热名单
“最开始稽查出了183户，经过核对有一户为正常用热户，我们将名单更改为182户。”昨日，长安热力用户服务部一名工作人员表示，经过核算稽查出非用热户实际在用热的面积为1.7万㎡，折合热费36万元。
昨日下午，在小区的三栋楼的每个单元都贴出了该单元的用热户和非用热户明细，路过的居民有的会看两眼，有业主表示经过维权，家里暖和一些了。
华商报记者又联系了多位业主，共找到17户能提供交费票据又在182户名单上的业主。
物业新交供暖明细
东西两区用热户增684户
昨日早上，华商报记者联系君逸物业管理公司负责人余先生，他表示，物业向热力公司提供了一份用热明细，但是长安热力去稽查是按照去年的名单，所以才稽查出182户非用热户。
针对此说法，长安热力客户服务部工作人员表示，物业总共提供了两次明细，第一次是今年12月5日，明细显示用热户410户，面积3.9万㎡；非用热户562户，面积5.5万 。如果不是12月12日稽查，可能物业根本不会提供第二次供暖明细。
该工作人员说：“稽查就是按照12月5日物业提供的明细查的，非用热562户，里面就有182户在偷热。”华商报记者查看明细，物业盖章的纸质版上抬头为“2018年11月15日-2019年3月15日供暖”。
稽查后的12月13日，物业又提报了一次供暖明细：用热户590户，面积5.6万㎡；非用热户382户，面积3.8万平方米。增加了180户的用热面积，也就是说，182户非用热户名单里有180户转成了用热户。
比较有意思的是，在没有对风憬天下东区稽查的情况下，君逸物业昨日也新提报了一份东区的供暖明细。风憬天下东区12月5日提报供暖明细：用热户1008户，面积9.7万㎡；非用热户1389户，面积13.8万 。12月13日提报供暖明细：用热户1512户，面积14.6万㎡；非用热户885户，面积8.9万 。
两个日期一比较，东区又新增用热户504户，增加用热面积4.9万㎡。如果没有西区的稽查，可能东区也不会新增这么多用热户。
第一次热费物业少付46万元
12月12日，物业工作人员曾在热力公司手写承诺书，承诺支付1.5万㎡24万元的费用，支付期限为12月13日16时前。
“我今天（13日）在信访局与热力公司和业主代表会谈，物业公司承认他们一共收了东区西区共470万元的热费，却只给我们交了330万元。”长安热力市场部负责人说，按照供热合同，付款分为两次，第一次是签合同时付80%，第二次是供暖季结束后结算时再付剩余的20%，第一次物业应该付给热力公司376万，但物业公司只付了330万元，少付46万。
该负责人表示，针对风憬天下小区这种“偷热”行为，他们热力公司将对全区的供热小区展开稽查，如果发现，将严格要求小区对用热和非用热户在小区公示。
“没有哪个部门能监管整个环节”
针对风憬天下小区的个案，西安市市政公用局工作人员表示，物业是和用户直接接触的，业主的取暖费是交给物业，这中间因为供暖不达标产生的各种矛盾，市政部门肯定管不到物业，市政部门能监管的只有热力企业，要求企业按质保量供热。还没有哪个部门能管上所有的环节，物价部门监管热费定价，房管局才能对物业进行管理，这件事应该联系长安区房管局来处理。从行政手段上很难解决纠纷，更应该从法律上来解决。 华商报记者 李婧
长安区建设局燃热办工作人员——
说是“偷热”太难听 但瞒报是属实的
当天下午，长安区房管局、建设局、信访局三个部门工作人员和数十名业主一起，在长安区信访局召开了现场会。但会议结束后，华商报记者采访长安区建设局和房管局有关工作人员，两方就会议调查沟通结果的说法却大相径庭。
长安区房管局工作人员表示，下午区信访局、房管局、建设局、燃热办、长安热力公司、风憬天下物业公司工作人员和数十名业主一起，进行了座谈沟通，已经商量好了，热力公司回去给小区加流量、加温度，物业企业回去把风憬天下东、西两区已收的供暖费给热力公司交过去，把收费情况、空置房情况等明细信息全部在小区进行公示，欢迎广大业主监督。“前期可能是由于物业公司和热力公司的信息沟通不畅，其实不存在偷热的事情。具体来说，就是物业公司掌握的信息和热力公司掌握的信息对接滞后，热力公司去核查时拿的还是去年的信息。”但据华商报记者了解，热力公司工作人员进行核查时所用的非用热户名单，并不是去年的，而是今年12月5日物业公司提供给热力公司的。
长安区建设局燃热办工作人员则表示，长安热力工作人员13日还在稽查，根据新的稽查情况，又增加了几百户。风憬天下有东、西两个区，12日说的是西区，差180多户；而东区稽查发现，原来报的用热户是1008户，现在增长到了1500多户，增加了500多户。现在已经让物业公司重新申报，热力公司给提升热量。“至于对物业公司的做法怎么认定，说是‘偷热’太难听，但我们的理解是，物业公司存在瞒报的情况是属实的，瞒报的数字是680多户。物业公司肯定首先要补热费。按规定，应该加倍收取热费，但也要看物业和热力公司能否达成谅解，看企业追不追究。按有关规定，热力公司可以保留追究赔偿的权利。接下来，热力公司要做的一项工作就是把热费收了以后，加大对供热流量的调配。” 华商报记者 石铮
若物业公司偷热属实 将记入不良信息
项目经理记入黑名单
风憬天下小区供热一事，物业公司的市区两级主管部门怎么看？
西安市房管局物业办工作人员表示，首先对这件事应该认真进行调查，若查证物业公司偷热属实，将在物业服务企业及项目经理信用信息中记入不良信息。2017年10月30日，西安市房管局出台了《西安市物业服务企业及项目经理信用信息管理办法》，信用信息主要包括基本信息、业绩信息和不良信息。不良信息主要内容包括：在从事物业管理活动中违反法律、法规、规章及相关规定的；被国家党政机关通报批评、行政处罚的；被社会公众和媒体通报、批评、投诉，经区县级（含）以上物业行政主管部门认定后记录的；在规定期限内未及时处理投诉举报的；业主满意度调查成绩较差的；其他违法、违规以及违反合同约定的行为，物业行政主管部门认定应当列入的。物业服务企业及项目经理被记录不良信息的，物业行政主管部门将采取记入“黑名单”等惩戒措施。该信用评价结果主要用于以下方面：为业主选聘物业服务企业提供参考；作为前期物业管理招标的评标权重；作为出具企业诚信意见的参考依据；作为物业行政主管部门对物业服务企业实施其他行政监管工作的重要依据。
长安区房管局物管科负责人表示，已经要求风憬天下物业公司把和供暖有关的所有信息，比如收了多少钱、多少户不用热等全部在小区公示。若最终调查物业公司偷热属实，肯定会予以严惩。究竟会如何严惩？这位负责人也表示，如果发现物业的确存在偷热的情况，会按照物业企业信用信息管理办法进行处罚，对公司进行扣分，同时记入不良信息，对项目经理记入黑名单。物业公司信息公开后，有不良信息的物业企业不能接新的项目，物业经理不能再从事这个行业。 华商报记者 石铮
■记者手记
杜绝偷热 监管部门应担起责任
取暖费必须要交，而温度却不能保证，甚至被从某个环节暗暗截留——无论是谁，恐怕都无法说这是公平的交易。
但这样的情形，在这个采暖季，已经在新城区、雁塔区、长安区的三个小区被业主们发现端倪。去年，临潼一小区业委会主任因为把热力公司的调查结果在小区公布而遭到3名陌生小伙殴打，全身多处受伤。而根据热力公司的调查，该小区物业公司提供的未缴供暖费业主名单和实际已开通供暖业主名单相差三百多户。
由此看来，这样的事绝非个例，甚至已形成了潜规则。当记者已经把相关调查做得非常实在，相关部门是否应该更加认真地对报道的情况进行调查，对这种现象进行重点关注，必要的话及时从制度层面进行补漏？
但报道刊出后，有关部门虽已介入，目前却只停留在协调各方关系的层面，尚未进行彻底的调查。以至于一方说不是偷热，另一方却说瞒报属实。而相关部门工作人员认为，“偷热”这个词难听。但当这样的情形并不鲜见的时候，还有什么必要掩耳盗铃？
当不用热名单和业主缴费单摆在一起，当数额巨大的取暖费被滞留在物业公司，而热力公司却按照物业公司提供的用热面积来配给流量，这小区能热吗？如果这样的事不管，人心还能热吗？
每当一个典型案例被媒体曝出，如果认真对待和反思，必然会推动社会的进步，重塑良好的秩序；但如果只是因为怕承担管理责任而对犯错者文过饰非，只能给相关部门的形象甚至公信力带来更大的伤害，给别的企业带来错误的遐想。
要想不被错误绑架，就只能勇敢面对。